На территории района действует муниципальный нормативный правовой акт «Порядок о размещении и эксплуатации объектов наружной рекламы и рекламных конструкций на территории Песчанокопского района» (далее –Порядок), утвержденный Решением Собрания депутатов Песчанокопского района от 10.09.2008 г. № 291 «Об утверждении Правил о размещении и эксплуатации объектов наружной рекламы и рекламных конструкций на территории Песчанокопского района», разработанный на основании ФЗ №38 от 13 марта 2006г. «О рекламе» и ФЗ №196 «О безопасности дорожного движения» и устанавливает единые для района порядок и требования к оформлению, согласованию и выдаче разрешений на размещение и эксплуатацию объектов наружной рекламы и рекламных конструкций, а также требования по установке, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций.
Соблюдение Порядка обязательно для всех юридических, физических лиц независимо от формы собственности, индивидуальных предпринимателей, принимающих участие в деятельности по размещению и распространению наружной рекламы, на территории района.
Порядок не распространяется на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера, политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума.
Размещаемая на территории Песчанокопского района наружная реклама должна быть этичной, достоверной и добросовестной, распознаваема без специальных знаний, не побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью и безопасности граждан, не иметь сходство с дорожными знаками и угрожать безопасности движения.
В целях идентификации рекламной конструкции рекламораспространитель обязан разместить на рекламной конструкции свою маркировку с реквизитами, номера разрешения о размещении и эксплуатации объектов наружной рекламы и рекламных конструкций и номера паспорта рекламной конструкции.
Важным требованием Порядка является то, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.
Договор на размещение и эксплуатацию объектов наружной рекламы заключается сроком на пять лет, за исключением договора на размещение и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых Администрацией Песчанокопского района.
Плата за право ограниченного пользования муниципальным имуществом в целях размещения социальной рекламы не взимается.
Рекламораспространитель обязан обеспечить безопасность рекламных конструкций для жизни и здоровья людей, сохранность имущества всех форм собственности, и несёт установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причинённый физическим и юридическим лицам в результате необеспечения безопасности рекламных конструкций.
Определение потенциальных рекламных мест производится по инициативе Администрации Песчанокопского района, Администрации сельских поселений и лиц, желающих распространять наружную рекламу в Песчанокопском районе.
Одним из основных требований Порядка является то, что установка рекламной конструкции на территории Песчанокопского района допускается только при наличии Разрешения на размещение и эксплуатацию объектов наружной рекламы и рекламных конструкций (далее – Разрешение), выдаваемого сектором по вопросам архитектуры и градостроительства Администрации района.
За подготовку и оформление разрешения на распространение наружной рекламы взимается госпошлина в размере 3 000 рублей, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Требования настоящего Положения в части получения Разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
Самовольная установка объектов наружной рекламы и рекламных конструкций без разрешения, не допускается. В случае выявления самовольного размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы, конструкция подлежит демонтажу на основании предписания.
Нарушение правил размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и рекламных конструкций является административным правонарушением. Согласно ст.5.6. областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» нарушение порядка размещения, установки и эксплуатации рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, наружной рекламы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 1000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 30000 рублей.
(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 748-ЗС)
Этот же закон определяет должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и рекламных конструкций:
1) должностные лица милиции общественной безопасности;
2) должностные лица Администраций сельских поселений, осуществляющие полномочия в сфере организации благоустройства территории сельского поселения;
3) должностные лица, осуществляющие полномочия в сфере выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, в данном случае – это сектор по вопросам архитектуры и градостроительства Администрации района, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района;
Неисполнение предписания, выдаваемого должностными лицами, является основанием для обращения в суд.